北京中油瑞飞：国企还是非国企？

背景介绍

北京中油瑞飞化工有限公司是中国石化和中国国家航天局下属的中油腾飞和空航科工联合组建的一家化工企业。该企业成立于2001年，主要从事精细化工品的研发、生产和销售。在近年来的快速发展中，该公司已成为国内重要的航空燃油添加剂供应商之一。

实际情况

就北京中油瑞飞的所有权与控制情况而言，有两个相互矛盾的说法：一是认为该公司为国企，二是认为该公司不是国企。那么，实际情况究竟是怎样的呢？ 第一种说法认为，北京中油瑞飞属于国企，根据2019年国务院国资委最新公布的《中国石油化工股份有限公司授权委托书》，中油腾飞是中国石油化工股份有限公司的全资附属机构，而另一家股东空航科工系中国国家航天局下属企业。因而，北京中油瑞飞应该被视作国有投资的产物，属于国企范畴。 但另一方面，根据有关法规，国有资产应以实物形式出资。而在北京中油瑞飞的成立过程中，中油腾飞和空航科工的出资方式均为货币出资。也就是说，北京中油瑞飞在成立之初就没有接受过实物国有资产的投入。从这一方面来看，北京中油瑞飞就不应被归类为国企。

综上所述，北京中油瑞飞化工有限公司究竟是国企还是非国企，有不同的观点。一方面，其股东中油腾飞作为中国石油化工股份有限公司的全资附属机构，具有国有背景。另一方面，在成立过程中中油腾飞和空航科工并没有采取实物形式出资的方式，这一点则与国企的定义不符合。因此，北京中油瑞飞到底是否算国企还是需要进行更多细致的界定。 ，对于北京中油瑞飞这样的公司，其归属问题判断不仅仅需要考虑股权归属，更重要的是要审视其实践表现。只有在这方面有更加深入的把握之后，才能更加准确地定义其为国企还是非国企。 是针对北京中油瑞飞是否为国企的一个讨论，可以为我们更深刻的认识当前国有资本布局的变化和探寻有效的国有企业与市场的协同方式提供一些思考。 ：要发挥国企的优势，需要在市场化的形式下保持核心竞争力，这既是国有资本繁荣发展的关键所在，同时也是企业实现可持续发展的必要手段。