湖南省政府调研员陈君文：湖南非公有制经济发展之路

第一部分：湖南非公有制经济的现状

作为我省经济的重要组成部分，非公有制经济发展迅速，对促进经济增长、增加就业、改善民生等发挥了重要作用。截至2021年底，湖南省非公有制经济规模达到3.3万亿元，占全省地区生产总值的60%，成为我省经济发展的重要引擎。其中，民营经济是非公有制经济中的主要力量，占比超过90%。然而，非公有制经济发展面临一些困难和问题。一是基础配套政策和服务体系不完善，制约了企业健康发展。二是部分领域市场竞争不充分，行业集中度较高。三是一些创新创业型企业进入门槛高，融资难，人才引进问题突出。

第二部分：湖南非公有制经济发展的经验和做法

湖南省政府高度重视非公有制经济发展，出台了一系列政策措施，积极推动非公有制经济可持续发展。一是加强服务保障，提升发展环境。出台了《湖南省创业群众服务体系建设三年行动计划（2021-2023）》，建立了“双创”公共服务平台，为创业创新提供全方位、一站式服务。二是深化改革创新，拓宽市场空间。推进深入实施市场准入负面清单制度，不断拓展非公有制经济在重点领域、关键环节的市场准入空间。三是加强金融支持，解决融资难问题。打通创新创业融资渠道，促进民营企业融资。四是强化人才引进，提高企业创新能力。设立政府购买人才服务计划，通过“政府采购+校企合作”的方式引进人才，支持企业开展技术创新和产业升级。

第三部分：湖南非公有制经济未来发展展望

我省将进一步坚持走中国特色社会主义道路，深化改革开放，推进高质量发展，为非公有制经济发展提供更好的政策环境和服务保障。一是加强政策引导，提高发展质量。通过不断完善配套政策、加强微观经济调控、引导市场参与等措施，促进非公有制经济健康有序发展。二是加强对企业的指导服务，提升企业经营水平。设立“省长热线”、拓宽融资渠道等方式，加大对企业的扶持力度。三是创新金融体系，增强金融支撑能力。发挥各类金融组织在非公有制经济融资中的作用，促进资本市场和银行业的创新发展。四是推进人才培养、引进和使用三大工程。通过政策、资金、服务等方面来提升各类创新创业型人才的创新创业能力。，湖南省将进一步以非公有制经济为重点，在优化营商环境、加大金融支持、优化人才政策等方面继续支持和推动非公有制经济健康发展，推动湖南的现代化建设和高质量发展。